关于进一步加强全省国有企业党支部标准化建设的通知

领导小组成员单位，省直有关部门党组(党委)，各市(自治州)党委、贵安新区党工委国企党建工作领导小组(国企工委)，各省属国有企业党委：

　　为全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实抓好全省国有企业和高等院校党的建设工作推进会议和省委国企党建工作领导小组第一次、第二次(扩大)会议精神落实落地，促进全省国有企业党支部建设全面进步、全面过硬，现就加强全省国有企业党支部标准化建设有关事宜通知如下：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，坚持重分类、管基本、留空间、求实效、强宣传，进一步夯实党的基础组织，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，形成大抓基层、大抓支部的良好态势，把党支部建设成为教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒，为推动全省国有企业高质量发展提供坚强组织保证。

　　二、基本原则

　　(一)坚持党要管党、全面从严治党。紧紧围绕解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，落实管党治党责任，做到真管真严、敢管敢严、常管常严，把全面从严治党引向深入。

　　(二)坚持与时俱进、探索创新。紧紧围绕中央和省委的部署要求，主动适应新形势新任务新要求，在坚持标准的基础上，因地制宜，不拘一格，大胆探索，突出特色，取得实效，确保组织满意、党员满意、群众满意。

　　(三)坚持融入中心、推动发展。紧紧围绕企业改革发展中心任务，坚持服务生产经营不偏离，做到“两手抓、两手硬、双促进”，以企业改革发展成果检验党支部的工作和战斗力。

　　三、主要标准

　　全省国有企业党支部标准化建设的主要标准是：

　　——组织健全，做到设置合理、隶属清楚、调整到位、换届正常。

　　——队伍建强，做到信念坚定、素质优良、结构优化、纪律严明。

　　——活动规范，做到严肃认真、主题鲜明、形式多样、内容丰富。

　　——制度完善，做到建立健全、务实管用、执行到位、运行规范。

　　——功能发挥，做到政治引领、定位明确、服务有效、组织有力。

　　——保障到位，做到人员配强、待遇落实、场所固定、经费保障。

　　四、工作要求

　　全省各地各企业要按照省委的统一安排部署，采取有效措施，确保国有企业党支部标准化建设扎实推进、取得实效。

　　(一)加强组织领导。各级各有关部门要把国有企业党支部标准化建设作为组织体系建设的基本内容、作为管党治党的基本任务，统筹谋划，细化措施，精心组织，压实责任，从严从紧抓好党支部标准化建设。

　　(二)全面组织实施。要对党支部开展摸底排查，精准掌握底数和情况，并于10月25日前将摸底排查表(附件2)报省委国企党建工作领导小组办公室。要针对不同类型的党支部，建立任务清单、问题清单、责任清单，分类抓好党支部标准化建设。对有持续生产经营管理活动的党支部，12月底前全部落实标准化建设要求;本通知下发后新成立的党支部，按标准化管理。上级党组织要建立工作台账，倒排工期，明确时间表、路线图，着力解决倾向性、普遍性问题。同时，要选优配强党支部书记，并在人财物上为党支部标准化建设创造条件，确保党支部有人干事、有钱办事、能办成事。

　　(三)强化督查指导。要采取专项督查、日常检查和随机抽查等方式，加强跟踪督促检查，及时了解情况、发现问题、督促改进，并于12月25日前将进展情况调度表(附件3)报省委国企党建工作领导小组办公室。

　　(四)注重典型带动。要结合全省国有企业党建示范典型选育工作，充分发挥典型的示范带动作用，引导各级党组织对标对表抓好党支部标准化建设。

　　(五)建立长效机制。要对党支部标准化建设中取得的经验做法，及时总结，以制度形式固化下来，不断提升党支部标准化建设水平。

　　附件：1.贵州省国有企业党支部标准化建设指导要点(试行)

　　2.贵州省国有企业党支部摸底排查情况表

　　3.贵州省国有企业党支部标准化建设进展情况调度表

　　2018年10月17日

附件1 贵州省国有企业党支部标准化建设指导要点（试行）
内容	序号	项目	要点
内容	序号	项目	要点
组织健全	1	设置合理	正式党员超过3人的单位，应设立党支部。正式党员不足3人的单位，可与邻近单位组成联合党支部。没有党员的单位，上级党组织要选派党建指导员开展党的工作；根据党员人数和工作需要，一般情况下，支部委员会由3－5人组成，最多不超过7人。党员不足7人的支部，可不设支部委员会，由党员直接选举支部书记1人，必要时增设副书记1人；支部委员会可分别设支部书记、支部副书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员，委员名额多的，根据工作需要还可以设其他委员。委员名额少的，可兼多职。支部委员选优配强、结构合理、职责明确、团结协作、作用发挥，支部书记或副书记应有3年以上党龄；党支部一般应根据党员的数量和分布情况，划分若干党小组，每组选举党小组长一人。一个党小组不应少于3名党员（其中至少要有1名正式党员）。
	2	隶属清楚	党支部的隶属关系清楚，原则上谁批准谁主管。对股权结构和地域分布发生变化、“僵尸企业”、改革改制、“关停并转”及生产经营长期不正常企业，及时做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整。
	3	调整到位	企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织,动态调整党支部设置,探索创新在分支机构、车间班组、经营网点、工程项目、产业链条、服务窗口建立党支部，做到应建尽建，实现党的组织和工作“两个全覆盖”。企业因执行阶段性任务而组建的临时机构、派出境外单位（项目）同步开展党支部的组建和撤销。
	4	换届及时	支部委员会每届任期3年，任期届满前，主动与上级党组织沟通换届情况，一般提前4个月书面报送换届请示；上级党组织对任期将满的支部委员会，一般应提前6个月以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作。因特殊情况需提前或延期换届的，需报上级党组织批准。延长换届时间一般不超过1年。
内容	序号	项目	要点
内容	序号	项目	要点
队伍建强	5	信念坚定	党员队伍有理想、有信念，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬新时代贵州精神，弘扬“三线精神”，弘扬优秀企业家精神、劳模精神和工匠精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
	6	素质优良	发展对象接受不少于3天或24学时的培训，党员每年集中学习培训时间不少于32学时，党支部书记和委员每年集中学习培训时间不少于56学时。党员队伍思想政治素质好，具有履行职责和胜任本职工作的知识和本领，能够解决工作中遇到的难题。
	7	结构优化	坚持把政治标准放在首位，严格执行发展党员程序，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，不断优化党员队伍的年龄、性别、文化、岗位分布等结构。
	8	纪律严明	严格党员管理，强化党员考核，党员严守政治纪律和政治规矩、参加组织活动、履行党员义务、发挥先锋模范作用，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；疏通党员队伍“出口”，对不履行党员义务、不符合党员条件，经教育无效的不合格党员，按规定处置。
活动规范	9	严肃认真	严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。
活动规范	10	主题鲜明	紧扣时代主题，结合本单位实际，深入开展各类主题鲜明的创先争优活动，组织开展党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员突击队等创建活动，党员工作积极性得到充分调动，模范作用突出，工作业绩显著，成为职工群众的表率。
内容	序号	项目	要点
内容	序号	项目	要点
活动规范	11	形式多样	积极创新活动方式，广泛开展灵活、多样的党内活动，不断增强党建工作的活力和吸引力。充分利用现代信息技术开展党建工作，增强党建工作的时代性、时效性。
活动规范	12	内容丰富	结合工作实际，统筹开展“三会一课”、党员考核、党性教育、业务培训、志愿服务、走访慰问、党员政治生日等活动；每月相对固定一天作为主题党日，组织党员集中开展活动，增强党员参与的热情。
制度完善	13	建立健全	根据党内关于加强党支部建设的有关规定，建立“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、议事决策、党务公开、联系服务群众、报告工作等制度，确保工作做到有章可循。
	14	务实管用	党建工作制度具有针对性、操作性，确保可执行、可监督、可检查、可考核、可问责。
	15	执行到位	党支部书记认真履行党建工作第一责任人责任、支委成员认真履行“一岗双责”，党员严格执行各项规章制度，努力形成齐抓共管的格局，确保各项制度有效执行、落实到位。
	16	运行规范	流程化开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、议事决策、党务公开、联系服务群众、报告工作等工作，确保各项工作运行规范。
内容	序号	项目	要点
内容	序号	项目	要点
功能发挥	17	政治引领	坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实意识形态工作责任制，教育引导党员干部职工听党话、感党恩、跟党走，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真加强分析研判，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。
	18	定位明确	经上级党组织批准，独立法人单位党支部可参照党委的职责，发挥领导作用，讨论和决定企业重大事项，把方向、管大局、保落实；不是独立法人单位党支部，围绕企业生产经营管理开展工作，发挥战斗堡垒作用。
	19	服务有效	强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效，推动企业做强做优做大和实现高质量发展。
	20	组织有力	着力提升党组织组织力，充分发挥党组织的组织优势、组织力量、组织功能，激励和引领党员干部职工在新时代展示新形象、体现新担当、实现新作为，在推动企业改革发展中争当先锋、争作贡献。
保障到位	21	人员配强	按照“政治强、业务精、作风正、肯奉献”的基本条件，坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位。独立法人单位党支部书记、董事长一般由一人担任；不是独立法人单位党员和职工人数较多、管理范围较大、经营任务较重的，可配备专职党支部书记。
	22	待遇落实	落实党支部书记及党务工作人员与经营管理人员同职级、同待遇政策,把党支部书记岗位作为培养企业复合型人才、选拔企业领导人员的重要平台。
	23	场所固定	党支部建有固定活动场所，活动场所有设施、有标志、有党旗、有制度，功能完善，建管用效果实在。
	24	经费保障	独立法人单位党支部按照不低于本单位上年度职工工资总额的1%比例安排党组织工作经费；不是独立法人单位党支部，由上级党组织按照不低于本单位上年度职工工资总额的1%统筹安排。

附件2

　　贵州省国有企业党支部摸底排查情况表

　　填报单位：填报人：填报时间：2018年10月日单位(个)：

党支部数	有持续生产经营管理活动党支部数	没有持续生产经营管理活动党支部数	其中
党支部数	有持续生产经营管理活动党支部数	没有持续生产经营管理活动党支部数	僵尸企业党支部数	改革改制党支部数	关停并转党支部数	生产经营长期不正常党支部数	其他
1	2	3	4	5	6	7	8

　　填报说明： 1.表间逻辑关系为：1=2+3，3=4+5+6+7+8;

　　2.此表请于10月25日前报送省委国企党建工作领导小组办公室。

附件3

　　贵州省国有企业党支部标准化建设进展情况调度表

　　填报单位：填报人：填报时间：2018年12月日单位(个)：

党支部数	有持续生产经营管理活动党支部数	其中	没有持续生产经营管理活动党支部	其中	备注
党支部数	有持续生产经营管理活动党支部数	全面落实标准化建设要求党支部数	没有持续生产经营管理活动党支部	部分落实标准化建设要求党支部数	备注
1	2	3	4	5	6

填报说明：1.表间逻辑关系为：1=2+4，2≥3，4≥5; 2.有持续生产经营管理活动未落实标准化建设要求的党支部，请在备注栏作出说明; 3.此表请于12月25日前报送省委国企党建工作领导小组办公室。

关于进一步加强全省国有企业党支部标准化建设的通知

相关信息