关于印发《贵州省国资委纪委(监察室)2013年工作要点》的通知
各企业纪委(纪检组)、监察室:
现将《贵州省国资委纪委(监察室)2013年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
贵州省国资委纪委
2013年3月14日
贵州省国资委纪委(监察室)2013年工作要点
2013年,省国资委及企业各级纪检监察组织要深入学习贯彻党的十八大和十八届中央纪委第二次全会精神,认真落实中共贵州省委十一届二次全会和十一届省纪委二次全会的工作部署,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以密切联系职工群众为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,为提高企业发展质量和效益提供有力保证。
一、加强监督检查,坚决维护党章的权威性和严肃性
1.加强对遵守党章情况的监督检查,确保党内法规的执行。督促企业党员领导人员严格按照党章规定,经常检查和弥补自身不足,不断加强党性修养和锻炼。加强对党员执行党章和其他党内法规情况的检查,纠正党性党风党纪方面存在的突出问题。
2.加强对执行党的纪律的监督检查,确保同党中央保持高度一致。督促全体党员严格执行党的政治纪律,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;督促党员领导人员坚持社会主义基本经济制度,坚定不移地推进企业改革发展,巩固和发展公有制经济;督促党员领导人员严守组织人事纪律,确保选人用人工作风清气正。
3.加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督检查,确保令行禁止。督促企业认真贯彻落实中央加强和改善宏观调控、调整产业结构、保障和改善民生、环境保护等政策,落实省委部署的深化改革、结构调整、创新驱动、管理提升等工作任务,坚决纠正违规发展高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩项目等行为,促进转变发展方式、提高发展质量和效益。
二、抓好中央八项规定和省委“十项规定”的落实,进一步改进工作作风、密切联系群众
4.坚决践行党的群众路线,着力解决职工群众反映的突出问题。加强调查研究,多到困难和矛盾集中的企业蹲点调研,深入了解真实情况,解决实际问题,组织、引导职工群众坚定信心,增强改革发展新动力。切实改进调研方式,减少陪同,简化接待。关心职工群众疾苦,畅通表达合理诉求的渠道,建立国有企业改革重大事项社会稳定风险评估机制,研究突出问题,执行好国家关于解决国有企业历史遗留问题的有关政策,实现好、维护好职工群众的合法权益。
5.坚决反对形式主义、官僚主义,着力纠正工作虚浮不实的问题。严格控制会议数量,严格控制发文数量,可发可不发的文件一律不发。严格执行“十二五”发展规划,坚决纠正违反主业投资方向、盲目扩张行为,坚决纠正违反财务规定、弄虚作假行为,坚决纠正过度负债投资、不切实际贪大求快行为。
6.坚决制止奢侈浪费,着力解决铺张浪费的问题。严格执行规范职务消费各项规定,全面规范所出资企业和各级高管人员职务消费。集团公司必须制定二级单位班子成员的职务消费办法,并由集团公司纪委对二级单位班子成员的职务消费执行情况进行监督检查。国资委将二级单位班子成员的职务消费执行情况列入对集团班子考核的内容之一。各企业每年6-7月进行一次自查,形成自查报告。下半年委纪委组织进行抽查,检查制度健全情况和执行情况。严格执行企业招待费向职代会报告制度,不得借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。
7.坚决执行廉政准则和廉洁从业规定,着力纠正以权谋私问题。坚持述廉议廉,督促企业领导人员依法经营、廉洁从业,加强对亲属和身边工作人员的教育约束。严禁违反决策原则和程序决定企业“三重一大”事项。严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证。严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其亲友从事营利性经营活动提供便利条件。严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。严格规范离职或退休后的从业行为。严格落实领导人员兼职取酬规定。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。
三、构建反腐倡廉”三道防线”,加快推进惩治和预防腐败体系建设
8.全面推进惩治和预防腐败体系建设,研究制定2013—2017年工作规划实施办法,抓好任务分解和检查考核,健全督查机制和考核结果运用机制。今年上半年,组织召开国资委系统惩治和预防腐败体系建设经验交流会,总结成果,推进工作,保证各项任务的落实。积极参与全国国资系统促进活动,学习先进经验,提高工作效果。
9.加强反腐倡廉宣传教育,筑牢思想道德防线。结合全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,深入开展理想信念、政治品质、职业道德、廉洁从业、案例警示等教育,探索创新反腐倡廉教育方法和途径。大力宣传国有企业勤廉兼优的先进典型,深入推进廉洁文化建设。系统企业各级纪检监察组织要积极组织参加全省纪检监察系统学习《中国共产党章程》活动,力争进入“七.一”期间全省知识竞赛决赛,并取得好成绩。
10.强化对权力运行的制约和监督,建立警示纠错防线。完善公司治理结构,进一步发挥党组织参与决策、带头执行、有效监督的政治核心作用,认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制,加强对企业领导人员特别是主要领导的监督。细化和落实“三重一大”决策制度,严格执行领导人员薪酬管理制度。深化廉洁从业风险管理,健全风险防范机制。研究制定企业领导人员廉洁从业谈话制度,促进企业领导人员少犯错误或不犯错误。
11.强化办案职能,加大惩处工作力度。坚持有案必查、有腐必惩,对一切违纪违法行为,都要坚决查处。突出办案重点,严肃查办贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、严重损害职工群众合法经济权益、利用职权上的便利为本人或特定关系人谋取利益、利用企业内幕信息和新增业务谋取非法利益等案件。健全和完善与地方纪检监察、司法、行政执法等机关的办案合作机制。努力提高自办案件能力,组织有针对性、实用性的查办案件培训班,进一步增强业务技能,发挥查办案件的治本功能作用。加强案件管理,印发《查办案件情况报告通知》,及时了解企业查办案件情况,协调、指导查办案件工作。
12.加强领导,认真落实党风廉政建设责任制。督促企业利用党委会、中心组学习会认真学习贯彻中共中央、国务院和省委、省政府党风廉政建设和反腐败工作会议的精神,按照省纪委的部署和要求,专题研究2013年党风建设和反腐倡廉工作。强化“一岗双责”,强化责任考核,加大问责力度,落实责任追究。
四、加强纪检监察队伍建设,进一步提高履职能力
13.系统企业各级纪检监察人员要带头加强学习,带头改进工作作风,带头遵守纪律。积极参加“解放思想,十破十立”大讨论活动,充分运用活动取得的成果武装头脑,推动工作。
14.认真贯彻落实省纪委、省委组织部、省监察厅、省国资委《关于进一步加强和改进省国资委监管企业纪检监察组织建设的指导意见》,指导并督促企业完善纪检监察组织机构,配齐配强工作人员,健全工作机制。
15.严格执行“三严守,九严禁”的要求,正确履行职责,坚持原则、文明办案,牢固树立纪检监察干部“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的良好形象。