黔东南州国资委推进国企“双百行动”综合改革激发企业新动力
2018-2020年实施的国企改革“双百行动”中,我委监管的中建伟业集团公司作为我州唯一一家入选全国国有企业改革“双百行动”的建筑企业,将在近两年实施混合所有制改革、职业经理人、薪酬管理和竞争上岗管理模式,开启深入推进“双百行动”的新征程。
成功入选州内唯一
2018年8月,国务院国资委下发了《关于印发<国企改革“双百行动”工作方案>的通知》,正式公布入选“双百行动”的企业名单。在此次国企改革“双百行动”名单中总共有404家企业。其中,贵州省共有4家企业入选。而中建伟业集团是我州唯一一家入选的公司。“双百行动”的首要目标就是引入各类投资者,大力推进股权多元化和混合所有制改革;其次是要完善市场竞争机制,提高国有资本配置和运行效率。而入围“双百行动”的国企标准也堪称“优中选优”,不仅硬性要求入围企业必须具备较强代表性,而且还要求企业有较大发展潜力和较强改革意愿。换言之,“双百行动”挑选企业重在“以我为主”、“主动求变”,有自我改革的强烈意愿,并且能够冲在一线,主动承担责任。
作为全州具有建筑施工总承包特级资质的中建伟业集团公司,是目前全国30个少数民族自治州唯一获得特级资质的建筑企业。面对新时期的诸多困难和挑战,中建伟业集团公司不断加快经营体制改革试点,推进混合所有制改革,探索建立灵活高效的项目直营直管,积极推进企业职工家属区“三供一业”分离移交和企业社会管理职能剥离工作,为“双百行动”国企改革打下了牢固基础。
明确思路目标清晰
中建伟业集团公司“双百行动”综合改革的思路是:坚持市场化理念,聚焦效率和效益,加大实施综合改革,全面落实国企改革“1+N”文件要求,结合国家、贵州省、黔东南州相关政策,解决公司存在的各种问题,激发企业活力,依托企业晋升为建筑施工总承包特级资质,及时拓宽市场,推动企业改革创新,使企业迸发新的活力。
“双百行动”的改革目标:着眼经济发展新变化,确立企业由劳动密集型向高质量人力资本和科技进步型转变,加快企业向绿色、低碳、循环发展;更加注重管理创新、制度创新和技术创新,改变经营模式,加大直营直管项目比重;充分利用贵州省大力实施生态旅游发展战略,支持民族地区加快发展的良好契机,把生态和文化摆在更加突出的位置,找准发展思路,提升企业核心竞争力。让企业从单一的建筑施工企业向投、融、建、管一体化运营企业突破,推动企业向建筑工程总承包、建设项目EPC总承包转变,立足贵州,着眼全国,力争实现“百亿元企业”和全国一流企业集团奋斗目标。
简政放权释放活力
根据国务院国资委“双百行动”的要求,我们将切实改进完善监管和服务方式,精简监管事项,有效激活国有企业活力。加快推进职能转变。我们按照推进职能转变方案的要求,明确“科学界定国有资产监管机构监管职责”“提高国有资本配置和运营效率”“完善国有资产监管体系”三大重点任务,结合中建伟业集团公司的行业特点、董事会建设规范、经营业绩考核、激励约束机制建设、国有资产保值增值责任落实等情况,依法将由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业。企业自主经营决策的事项由企业董事会、经理班子等机构进行决策,我们着力创新监管方式和手段,改进考核体系和办法,提高监管的科学性、有效性;同时,拟将由出资人的部分职权下放至中建伟业集团公司董事会,强化事前规范、事中监管、事后评价,努力提升在此次改革中国资监管的科学性、针对性和有效性。针对中建伟业集团公司建筑方面的业务,指导企业夯实抓牢黔东南市场,强化省内市场,拓展省外市场,依托国家“一带一路”发展倡议,着眼周边国外市场。目前,中建伟业集团公司分别在贵阳、铜仁、广西、云南、湖南、湖北设立了分公司,东南亚分公司也正在积极筹备中。