11月16日，记者从贵州省国资委获悉，为坚持“两个一以贯之”、建立更加有效的监管机制，破解“内部人”控制、一人独大、一股独大等问题，省国资委以国企改革为契机，创新外部董事、监事选派制度，使监管企业治理结构、发展动能进一步优化提升。

截至目前，省国资委监管企业集团董事会实现“外大于内”的企业占比为89%，企业集团监事会已配备39名监事，董事会、监事会工作力量得到调整充实。1至10月，一大批外部董事、监事会主席入驻企业，开展调研177次、列席有关会议536次、提出意见建议408条，有效避免了“内部人”控制，确保国有资产保值增值。前三季度，省国资委指导监管企业改革“纵深推进”，监管企业二级及其子企业董事会“应建尽建”比例达99.1%，“董事会外部董事占多数”的二级及其子企业占比达71.3%。前三季度，监管企业主要经济指标保持两位数增长，为支撑全省经济社会高质量发展做出了重要贡献。

省国资委有关负责人介绍，新形势下，针对国有企业法人治理结构中存在的问题，迫切需要建立行之有效的监管机制。为此，省国资委抓紧统筹谋划，细化制度并形成系列创新举措。

创建系列制度，填补政策空白。省国资委制定出台《贵州省国资委监管企业外部董事管理暂行办法》《贵州省国资委监管企业监事管理暂行办法》等7项具有开创性的管理制度；制度设计与《贵州省省管企业领导人员管理办法》衔接有序、无缝对接；流程安排把握重点环节，实现闭环管理。

拓宽选人渠道，发挥监管效能。采取从企业现职领导人员中直接转任，从省级综合经济部门、司法机关等单位处室主要负责人或企业中层正职管理人员中选任，从律师、会计师、高校教师等人员中聘任等方式，配强国资监管人员。

强调外部独立性，做实管理服务。制度突出身份和履职独立，这在我省国资监管历史上是一次全新的探索尝试。管理机构独立，成立国晟企业管理咨询服务公司，加挂国资监管工作中心牌子，承担建立履职台账、管理工作档案、发放薪酬津贴等工作，解决了省国资委机关现有人员不足、管理服务“有心无力”问题；人员身份独立，将劳动人事关系、薪酬待遇关系全部纳入工作中心管理，完全独立于任职企业之外，重要情况向省国资委报告；履职台账独立，由工作中心按月、季建立履职台账，如实记录专职外部董事、监事会主席开展调研、参加会议、发表意见、提交报告、揭示风险等情况，履职好坏一目了然，解决了管理服务点多面广量大问题。

严格考核评价，突出结果导向。外部董事、监事的年度考核评价分为日常考核、年终考核，其中日常考核分值占比达40%，根据履职台账折算成分，避免年终“一考定优劣”现象；考核得分与薪酬相挂钩，考核满分则百分之百领取薪酬，考核得分被扣减则按百分比扣减薪酬。