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关于印发《贯彻落实<中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)>重点措施》的通知

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  • 索引号: 000014349/2020-2572289
  • 信息分类: 党建工作类
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 黔国企党建办通〔2020〕7号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 关于印发《贯彻落实<中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)>重点措施》的通知

领导小组成员单位,各市(州)国有企业党建工作领导小组(国有企业工委),省属国有企业党组织:

2019年底,中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》(以下简称《条例》),对国有企业党组织工作作出全面规范,是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。为抓好《条例》的贯彻落实,省委国企党建工作领导小组办公室结合实际制定《贯彻落实<中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)>重点措施》,现印发你们,请认真抓好贯彻执行。

一、要切实提高政治站位。《条例》的制定实施,对于坚持和加强党对国有企业的全面领导,提高国有企业党的建设质量,做强做优做大国有企业、国有资本,具有十分重要的意义,学习宣传、贯彻落实《条例》是各级党组织的重要任务。各地各国有企业党组织要以学习贯彻《条例》为契机,进一步提高政治站位,强化政治引领,增强政治能力,涵养政治生态,防范政治风险,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,从巩固党的执政基础的高度出发,把国有企业党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好。

二、要切实抓好贯彻落实。各地各国有企业党组织要认真抓好《条例》的贯彻落实,通过内部刊物、网站、微信公众号、客户端等,加大《条例》的学习宣传力度。要开展专题集中学习、专题研讨,使各级党组织特别是国有企业党组织和党员、干部深入领会《条例》精神,全面掌握《条例》内容,严格遵守和执行《条例》规定。要组织开展培训,把《条例》纳入党委理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)教育课程,对国有资产监管部门党组织和国有企业党组织负责人重点培训,对国有企业党务工作人员进行专题轮训,提高运用《条例》推动国有企业党的建设、提升国有企业党建工作质量的本领。

三、要切实加强督促检查。各地各国有企业党组织要加强监督检查,对贯彻落实《条例》情况进行跟踪调度,及时解决贯彻落实《条例》过程中遇到的问题困难。要结合国有企业巡视巡察问题整改,以学促改、举一反三,推动《条例》落到实处、见到实效。

各地各国有企业在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报省委组织部、省委国企党建办。


2020年6月22日

贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织

工作条例(试行)》重点措施

一、持续抓好政治引领,全面履行企业经济政治社会责任

1.提高政治站位,强化政治引领,增强政治能力,涵养政治生态,防范政治风险,坚决落实中央和省委决策部署,以党的创新理论武装党员干部职工,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑,引领职工群众听党话、跟党走。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

2.明确以社会主义核心价值观引领企业文化建设,传承弘扬国有企业优良传统和作风,培育家国情怀,增强应对挑战的斗志,提升产业兴国、实业报国的精气神。把思想政治工作作为经常性、基础性工作,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,构建和谐劳动关系,努力将矛盾化解在基层。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

3.坚持党建带群建,推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业,多为职工群众办好事、解难事,维护和发展职工群众利益。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

二、持续抓好前置研究,加强党组织对公司治理的领导

4.全面实现国有企业及二级以下独立法人企业党建入章,写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,落实党组织在公司治理结构中的法定地位。(责任单位:国有企业及其二级以下企业党组织)

5.根据《条例》第十五条明确的六个方面研究讨论事项范围,结合实际修订完善前置研究讨论的事项清单,厘清党委(党组)和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责,防止把党委(党组)会议当成“筐”,大事小事都往里装。党组织既要把好方向又不包办代替,既不能缺位失位又不能越位错位。不同类型、不同层级的企业,前置研究的内容和重点应有所不同,不能搞一刀切。(责任单位:国有企业及其二级以下企业党组织)

6.对具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的党支部(党总支),由党支部(党总支)对企业重大事项进行集体研究把关。上级党组织要对独立法人企业党支部(党总支)研究把关重大事项进行必要业务指导,帮助解决存在的问题和困难。(责任单位:国有企业及其二级以下企业党组织)

三、持续抓好培养选拔,建设高素质专业化干部人才队伍

7.对照《条例》和《贵州省省管企业领导人员管理办法》有关要求,按照干部管理权限,规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序,落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求,做好选配企业领导人员工作,加大优秀年轻领导人员培养选拔力度,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。(责任单位:各级组织部门、国资监管部门)

8.进一步实施人才强企战略,健全人才培养、引进、使用机制,重点做好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作,激发和保护企业家精神,营造鼓励创新创业的良好环境。(责任单位:各市(州)国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

四、持续抓好组织规范,严密党的组织体系

9.根据企业产权关系、组织机构、经营模式、用工方式等变化,聚焦解决国有企业“大支部”、“空白班组”、二级以下企业党建工作“层层递减”等突出问题,同步设置或者调整党的组织,及时理顺党组织隶属关系,同步选配好党组织负责人和党务工作人员,实现从组织覆盖向质量提升转变。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

10.结合落实全省提升基层党建质量三年行动计划和党支部标准化规范化建设要求,开展达标创建工作,确保完成既定的年度达标任务。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

11.建立党支部工作经常性督查指导机制,健全完善上级党组织督促提醒下属党组织换届提醒制度,持续抓好软弱涣散基层党组织整顿提升工作。(责任单位:国有企业及其二级以下企业党组织)

五、持续抓好党员管理,强化党组织政治功能

12.按照《条例》关于党员管理的有关要求,严格执行“三会一课”、主题党日、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。(责任单位:国有企业及其二级以下企业党组织)

13.强化党员日常管理,及时转接党员组织关系,督促党员自觉按期足额交纳党费,加强和改进青年党员、农民工党员、出国(境)党员、流动党员、劳务派遣制员工党员的管理服务,有针对性做好离退休职工党员、兼并重组和破产企业职工党员管理服务工作。要落实《条例》关于发展党员的有关要求,重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员,实现每个班组都有党员的目标。(责任单位:国有企业及其二级以下企业党组织)

14.建立健全党内关怀帮扶机制,从政治、思想、工作、生活上关心关爱党员。要认真贯彻落实全国党员教育培训工作规划(2019—2023年)和《条例》有关要求,党支部书记和党务工作人员每年至少参加1次集中培训,新任党支部书记一般应当在半年内完成任职培训。(责任单位:国有企业及其二级以下企业党组织)

六、持续抓好党建创新,提升党组织活动质量

15.按照《条例》和全国基层党建工作重点任务推进会、全省国企党建工作推进会议精神要求,紧密结合企业生产经营开展党组织活动,突出示范引领,认真总结党组织和党员在疫情防控、生产经营、脱贫攻坚、技术攻关中积极发挥作用的经验做法,选树一批先进基层党组织和优秀党支部书记、优秀共产党员。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

16.根据企业定位定向、历史沿革、文化传承、党建基础,推进党建品牌建设,提升党建引领力、文化凝聚力、发展推动力。要抓好党建示范点创建工作,推动各级企业特别是一级、二级领导班子成员,层层建立基层党建工作联系点,以点带面、示范带动国有企业基层党建质量全面提升。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

17.注重运用网络信息化手段和新媒体平台,增强党组织活动和党员教育管理工作的吸引力、实效性。在推进国有企业混合所有制改革过程中,先行先试、积极探索,研究提出加强党的领导和党的建设的对策措施,有效开展党的工作。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

七、持续抓好改革发展,以高质量党建推动企业高质量发展

18.按照《条例》和全省国企党建工作推进会议精神要求,持续压实企业生产经营责任,聚焦达产达能和按时完成全年各项目标任务,深化内部改革、加快技术创新,提高资源配置能力、市场竞争能力,切实把党建工作成效转化为企业生产经营、改革创新、高质量发展的强大优势。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

19.实施国企改革三年行动,按照“定位、定向、瘦身、规范、改革”十字要求,健全现代企业制度,全面清理非主营业务,确保聚焦主责主业,健全市场化经营机制,增强企业核心竞争力、创新力和防风险能力。高度重视防范化解重大风险,加大债务、环保、安全等方面风险排查力度,制定完善防范化解措施,牢牢守住不发生系统性风险的底线。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

20.持续助力脱贫攻坚,坚持尽锐出战、务求精准,充分发挥国有企业在开拓市场、品牌营销、延伸产业链、提高附加值等方面的优势,纵深推进农村产业革命,持续开展产业扶贫,大力帮扶贫困地区教育、医疗、农村危房改造、易地扶贫搬迁等工作。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

八、持续抓好监督问责,推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争

21.落实全面从严治党主体责任,落实巡视整改政治责任,强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实的监督检查。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

22.认真落实《条例》关于党内民主和监督的有关要求,规范党务公开、厂务公开,拓宽民主监督、群众监督渠道,加强对重要岗位的监督,确保人、财、物等处置权的运行合法合规、公开透明;严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;围绕企业决策、执行、运行各环节,梳理企业存在的廉政风险点,实行动态跟踪监控,及时发现问题、提醒纠偏、作出处置,堵塞廉政风险漏洞;充分运用巡视、审计、监事会监督、督查成果,及时完善相关制度,切断利益输送链条。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

九、持续抓好责任落实,加强国有企业党建工作的领导

23.各级党委要把国有企业党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划,进一步理顺国企党建工作领导体制,按照管人管党建相统一的原则,健全完善上下贯通、执行有力的严密体系,每年至少进行1次专题研究。各级组织部门、国有资产监管部门要落实《条例》规定,坚持定期调度掌握国企党建工作情况,及时研究解决工作中遇到的突出问题和薄弱环节。(责任单位:各市<州>国有企业党建工作领导机构,各级组织部门、国资监管部门,各国有企业党组织)

24.国有企业党组织书记要认真履行党建工作第一责任人职责,专职副书记要认真履行直接责任,纪委书记要认真履行监督执纪问责的职责,企业其他党员领导人员要认真履行“一岗双责”,党务工作者要专职抓专心抓,推动形成领导干部示范抓、党务工作者具体抓、全体党员共同抓的良好局面。(责任单位:国有企业及其二级以下企业党组织)

25.落实《条例》关于加强党支部书记和党务干部队伍建设的要求,把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶,把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台,研究拿出具体制度举措。(责任单位:国有企业及其二级以下企业党组织)

十、持续抓好基础保障,健全完善党建工作考核评价体系

26.按照《条例》和省委、省政府《关于进一步加强和改进全省国有企业党的建设工作的意见》要求,坚持有利于加强党的工作和精干高效协调原则,根据实际需要设立办公室、组织部、宣传部等工作机构,合理划分职能职责。领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责,分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管。根据企业职工人数和实际需要,配备一定比例专兼职党务工作人员,确保有专人干事。足额保证国有企业党组织活动经费,一般按照企业上年度职工工资总额1%的比例进行安排,由企业纳入年度预算。(责任单位:国有企业及其二级以下企业党组织)

27.认真推行国有企业党组织书记抓党建述职评议,省属大一型国有企业每年向省委国有企业党的建设工作领导小组进行现场述职,省属大二型国有企业每年向省国资委党委进行现场述职,企业下级党组织向上一级党组织述职。(责任单位:国有企业及其二级以下企业党组织)

28.强化考评结果运用,把落实《条例》各项任务情况作为考核企业领导班子工作业绩的重要内容和企业领导人员任免、薪酬、奖惩的重要依据。对违反本《条例》规定的,按照有关规定追究责任。(责任单位:各市(州)国有企业党建工作领导机构、各国有企业党组织)

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