省国资委关于省政协十二届五次会议第2010号提案的答复
沈承礼委员:
您提出的《关于建立贵州省国有企业联动协调机制的建议》收悉。感谢您对我省国资国企发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
一、关于探索建立全省国有企业联动协调机制
按照国务院国资委印发《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》要求,2020年10月,省国资委印发了《省国资委关于进一步落实构建国资监管大格局有关要求的通知》(黔国资通法规〔2020〕92号),提出各级国资监管机构要立足全面履行国资监管职责,更好落实以管资本为主,构建全省国资集中统一监管格局、构建上下联动的组织格局、构建体制机制运转高效的工作格局及保障措施。我委认真贯彻中央和省有关要求,进一步加强与市州国资监管机构的沟通协调,力争用2-3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强,加快形成全省国资监管“一盘棋”格局。
二、关于实施省、市(州)联动,充分利用省属国有企业的集中优势力量开展产业培育,避免同质化竞争
为加强省、市(州)国资国企联动,发挥国有企业优势,推动市(州)产业发展,省国资委会同省投资促进局等部门多次赴国务院国资委和部分央企对接招商引资工作。在2020年成功举办了央企助力贵州发展大会,大会签约项目共226个,涉及投资额4453.61亿元。省国资委专门成立了央企招商工作领导小组和招商专班,主要负责央企、监管企业和项目所在地的协调对接服务工作,加强省市(州)合作,指导市州国资部门做好央企招商工作,帮助解决在黔央企项目建设、运营、发展中的困难与问题。2020年以来,为做好“十四五”规划编制工作,推动各市(州)产业发展,省国资委积极指导各市(州)国资监管机构做好产业布局规划,推动资源优势转化为产业优势,实现联合联动、合作共赢。2021年,省国资委、省投资促进局等省直和各市州有关部门分别在广东、北京等地成功举办了招商引资活动,推动央企在各市(州)投资一批重点项目。如,2021年10月以来,省国资委积极支持和推动贵旅集团与中国旅游集团就西江千户苗寨、梵净山等景区合作开展了多次磋商,取得阶段性进展。
三、指导市(州)国资监管部门确保国有资本保值增值
2021年11月,省国资委下发《省国资委关于印发<关于加强市(州)国有资产监管工作指导监督实施办法(试行)的通知>》(黔国资通法规〔2021〕151号),按照国有资产国家统一所有、政府分级管理的原则,结合我省国企实际,制定了《关于印发《贵州省国资委监管企业投资管理办法》的通知》(黔国资通规划〔2021〕125号),要求各市(州)、县(区、市)政府国资监管部门根据该办法要求,结合实际制定出台相应的监管企业投资管理办法及投资项目监管清单。我委认真指导各市州国资监管机构完成国资国企“十四五”规划编制工作和国企改革三年行动,深化以管资本为主,优化国有资本布局,规范国有资本运作,管好国有资本收益,研究创新加强国资监管的方式模式,构建新型的国资监管体制机制,实现国资监管机构监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等全方位、根本性的转变,确保国有资本保值增值。