沈承礼委员：

您提出的《关于建立全省国有企业联动协调机制的建议》收悉。感谢您对我省国资监管工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

近年来，我省国资国企改革发展各项工作取得积极进展，国资监管体制进一步健全，国有经济发展活力、竞争力明显增强，但国有企业仍存在涉足行业多、产业分布散、企业规模小、主业不突出，平台企业缺乏实体项目和经营性资产支撑、转型压力大等问题；国资监管方面，因受“统一所有、分级代表”限制，仍然存在上、下级国资监管机构联系不够紧密，指导监督工作机制还不完善、全省国资系统合力有待增强等问题。针对您关心的问题和提出的对策建议，我委高度重视，认真研究政策措施，期望与您共同推动相关工作取得积极进展。

一、推进构建国资监管大格局

2019年11月，国务院国资委下发《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》（以下简称“通知”），明确各项目标任务。构建国资监管大格局涉及统筹推进全面履行职责、统筹优化国有资本整体布局、统筹健全国有资产监管法规制度体系等方方面面，是一项复杂的系统工程，对于从整体上提升监管效能、搞好国有企业、发展壮大国有经济和新时代加强国资委系统建设具有重要意义。您的提案正体现了构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋的思想，是推进国资国企改革发展的重要部分。根据国资监管工作实际需要和通知要求，我委已于今年3月研究起草了《关于完善全省国有资产管理体制构建国资监管大格局的实施方案（送审稿）》，目前正在履行有关决策程序。

下一步，我委将根据国务院国资委构建国资监管大格局有关要求，结合您的提案建议，积极推进《实施方案》印发实施，力争用2-3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强。同时整合全省国资国企力量，大力推进全省国有企业改革和重组，引导国有企业围绕主业打破层级、行业及区域壁垒，深化股权、业务等合作，加强省市县三级国有企业联合重组，形成全方位联动、多领域合作、深层次融合的合作机制，实现优势互补、互利共赢，进一步提高全省国有企业的市场竞争力和抗风险能力。

二、推进国有经济布局优化和结构调整

针对“国有资产经营涉足行业多、产业分布散、企业规模小、主业不突出，国有企业参与市场竞争的活力不足、竞争力不强，抗市场风险能力弱”等问题，我委将强化规划引领，积极构建全省国资系统“十四五”规划体系，统筹优化我省国有资本整体布局，更好实现国有经济布局优化和结构调整，进一步做强做优做大国有资本。同时统筹推进国有企业非主业清理工作，促进国有资本更多向关系国民经济命脉、关系国计民生的优势产业和战略新兴产业聚集。针对“平台企业缺乏实体项目和经营性资产支撑、且背负承重的债务、实体化转型压力大”的问题，我委将积极配合财政部门，按照省人民政府关于推进平台公司转型发展的工作安排，以“国有资本运营公司、建设投资公司、政策性担保公司”为重组方向，指导监督地方统筹推进平台公司向“实体化、市场化、产业化”转型，支持有条件的平台公司推进混合所有制改革，实施市场化、法制化债转股。

再次感谢您对我省国资监管工作的关心和支持，欢迎您继续就我们的工作提出宝贵的意见。

  2020年6月23日

（此件公开发布）

（联系人：刘星航；电话：0851-86832483）