2026年是“十五五”的开局之年。省国资委总的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届四次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神和省委十三届八次全会精神以及省两会部署，坚持稳中求进总基调，坚持以高质量发展统揽全局，全力围绕“四新”主攻“四化”，坚持问题导向、目标导向，扎实做好提质增效稳增长、产业布局优化和结构调整、强化企业科技创新主体地位、深化国资国企改革、推动监管效能提升、防范化解重大风险和加强国资国企党的建设等各项工作任务，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，实现“十五五”良好开局。具体来说，主要是深入推进“七个大抓”。

一、大抓经营质效提升，确保在质的有效提升和量的合理增长上实现新突破

（一）全力抓好经济运行调度。指导企业结合行业发展态势、自身经营特点和资源禀赋，合理谋划2026年度经营目标。同时，加强运营分析，强化预算执行，持续降本节支，以市场化方式盘活存量资产，深化“两金”压降和亏损治理，持续提升企业资产质量和运营水平，确保高质量完成2026年度经营目标。

（二）全力做好“十五五”规划编制。着眼融入全省、乃至全国重大战略部署，编制实施国资国企“十五五”规划，科学合理设置经营目标，更好调动企业的主观能动性，引导企业聚力更好实现高质量的增长，确保“十五五”时期国资国企总体经营指标增长与全省主要经济指标相匹配，为支撑全省经济社会发展多做贡献。

二、大抓布局结构优化，确保在现代化产业体系建设上收获新成效

（三）持续培育壮大国有企业。围绕全省产业发展战略与国有资本优化配置方向，以梯度培育、分类提升为路径，着力打造“1517”省属骨干企业舰队，协同带动各级国有企业发展，为全省高质量发展提供坚实支撑。

（四）持续加大重点领域布局。积极引导企业用好国家“两重”“两新”政策和我省“四化”基金等各类支持政策，围绕全省“六大产业集群”“三大特色产业”战略部署，积极布局实施一批固根本、强牵引、利长远的重大项目，不断塑造发展新动能新优势。

（五）持续深化央地协作。以央企为主攻方向大抓招商，完善在黔央企的联络服务机制，强化招商考核激励与负向约束，聚焦全省磷锰钛铝等产业建链强链补链延链需求，找准央企与贵州互利共赢、共同发展的契合点，力争在资源、技术、股权、基金等领域取得新突破。

（六）持续抓好企业重组整合。立足优化产业布局，适时稳妥推进相关领域企业专业化整合，推动同类业务、关联资源集约集聚发展，加快形成主责主业清晰、资源配置高效、规模效应凸显的产业发展格局，以结构优化提升整体竞争力与可持续发展能力。

三、大抓国企改革深化，确保在新一轮国企改革行动上取得新进展

（七）着力抓好新一轮国企改革行动。根据国家层面新一轮国企改革部署精神，结合贵州国资国企发展阶段实际，认真谋划实施新一轮国企改革行动，依靠改革破除制约企业高质量发展的深层次障碍，不断增强企业核心功能、提升核心竞争力，以更大能力服务全省经济社会发展。

（八）着力完善中国特色现代企业制度。进一步健全企业党委发挥领导作用的制度机制，分类分层厘清各治理主体的权责事项，具体化、清单化推动落实。持续推进董事会规范化建设，完善外部董事管理体制机制，拓宽外部董事来源渠道，优化外部董事考核机制，完善外部董事履职评价体系，强化考核结果运用，推动外部董事勤勉履职。做好监事会改革“后半篇文章”，加强企业审计委员会和内部审计机构建设，确保监督职责有效衔接、监督效能持续提升。

（九）着力健全市场化经营机制。深化“三项制度”改革，持续提升经理层成员任期制契约化管理水平，严格落实管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，推动最新一轮国有企业薪酬改革落地落实，强化工资总额管控，严格规范国有企业各级负责人薪酬，加大收入分配向一线苦脏险累岗位、关键技术岗位和核心人才倾斜力度，按规定调节不合理过高收入，实现激励与约束相统一。

（十）着力优化基金管理模式。参照《中央企业基金业务管理办法》，制定我省国有企业基金业务管理办法，健全管理制度、规范运作流程。积极推动黔晟国资新设国有企业基金，聚焦全省重大战略实施，更好发挥产业引导支撑作用。

（十一）着力强化决策服务支撑。围绕国资新型智库建设，改版升级《企业决策》，加强与高校、科研院所及优质民间智库的合作联动，提出更多高质量的参谋建议，为国资国企高质量发展提供更多决策支撑。

四、大抓科技创新突破，确保在高水平科技自立自强上结出新成果

（十二）加大研发投入力度。把科技创新摆在更加重要位置，贯彻落实《科技创新和产业创新深度融合三年行动方案》部署要求，通过国有资本预算、企业自有资金、撬动社会资本等方式支持和引导省属企业加大研发投入，健全研发投入刚性增长和多元保障机制，力争2026年监管企业研发投入总体增长10％以上。

（十三）加大平台建设力度。把科技创新平台体系建设，特别是创新联合体建设作为国企服务全省战略发展的核心载体，制定支持创新平台建设系列举措，力争在新能源新材料、磷煤化工、大数据算力、酱香白酒等优势领域实现高能级创新平台建设突破，聚力打造集聚创新资源、攻克核心技术、转化科技成果的新质生产力动力源。同时，支持监管企业积极参与央企组建创新联合体，推动贵州国企科创更大范围、更高层次、更深程度融入国家创新体系。

（十四）加大成果转化力度。加强与省科技厅、省教育厅等部门协同联动，建立健全产学研成果对接与产业化协同机制，因地制宜打造一批高价值、综合性的应用场景，推动科研成果从实验室走向产业化、应用到生产线，力争在人工智能、新能源新材料、先进装备制造等重点领域，推动一批科技成果落地转化、见效赋能。

（十五）加大制度保障力度。出台《贵州省国资委科技创新资金管理实施办法》，规范科技创新资金使用管理，强化资金统筹保障与绩效导向，充分发挥国有资本对科技创新的引导支撑作用。持续指导监管企业健全科技人才薪酬分配制度体系，强化以创新能力、创新贡献为导向的分配激励，提升激励精准性、公平性与实效性，充分激发科技人才创新创造活力。

五、大抓监管效能提质，确保在加强国有资产监管上迈上新台阶

（十六）不断健全国资监管制度体系。坚持以制度管权、管事、管人，系统推进国资监管制度立、改、废、释工作，修订完善企业财务监管、违规经营投资责任追究、货物服务采购管理等重点领域制度规范，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的国资监管制度体系，不断提升制度执行力和监管效能。

（十七）不断深化国资监管突出问题整治。坚持问题导向，一体推进中央巡视、审计反馈以及张国清副总理指出11个方面问题整改，并聚焦部分重点问题开展专项攻坚，动真碰硬解决过度负债、控股不控权等顽瘴痼疾。

（十八）不断完善国资监管大数据平台。加快完善国资监管大数据平台，打通与市（州）、企业信息化渠道，依托数字化手段实现“数据、流程、权责、风险”四维穿透，确保企业经营行为可监督、资金流动可追溯、重大风险可防控、违规责任可追究。

六、大抓重大风险防控，确保在统筹高质量发展和高水平安全上展现新作为

（十九）严防金融债务风险。动态调整监管企业债务规模和资产负债率管控线，强化债务约束有效管控。开展全省债券风险管理排查，对发行债券企业债券余额实施动态监测，及时提示兑付风险，坚决防范公开市场债券爆雷。

（二十）严防虚假贸易风险。坚决筑牢贸易业务风险防控防线，督促指导监管企业对全链条贸易业务开展系统性梳理，聚焦关键风险节点深入研判、精准施策，从严堵塞内控管理漏洞，健全贸易业务全流程管控机制，严格规范贸易经营行为，坚决守住不发生虚假贸易风险底线。

（二十一）严防安全生产风险。树牢安全发展理念，督促指导监管企业严格落实安全生产主体责任，逐级建立健全全员安全生产责任制，组织开展安全生产交叉督查与专项整治，做好监管企业安全生产评价考核，不断提升监管企业安全生产管理水平，坚决守住安全生产底线红线。

（二十二）严防其他各类风险。深入践行总体国家安全观，引导监管企业高标准履行社会责任，开展拖欠农民工工资和中小企业账款攻坚行动，做好中央生态环境保护督察反馈问题整改，及时处理群众诉求，依法依规办理信访事项，维护意识形态安全和网络安全，共同营造国资国企安全稳定的发展局面。

七、大抓党建引领赋能，确保在高质量党建引领高质量发展上彰显新担当

（二十三）扎实抓好创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，精心组织习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话发表十周年重温系列活动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格落实《中共贵州省国资委委员会理论学习中心组学习制度》，深化系统企业党委理论学习中心组列席旁听制度，以制度化、常态化学习推动党的创新理论在国资国企落地生根、见行见效。

（二十四）扎实抓好树立和践行正确政绩观学习教育。按照中央、省委部署安排，认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，按照“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进“学查改”，教育引导国资系统各级党组织和党员干部坚决防范和纠治政绩观偏差，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（二十五）扎实抓好基层基础建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，大力推动系统企业更大范围、更深层次用好用活国企“智慧党建”系统，持续深化“排队抓尾”行动和国企党建品牌“一企一品”创建，扎实抓好混合所有制党的建设，严格规范党员发展和教育管理，着力推进基层党组织按期换届规范化，持续夯实国企党建基层基础。

（二十六）扎实抓好干部人才队伍建设。深入推进新时代人才强企战略，围绕全省重大战略部署，结合企业发展需求，按照管理权限选优配强企业领导人员队伍，进一步严抓干部人事纪律，规范企业人员招聘调动工作，深入开展监管企业班子运行调研，抓好企业“百千万”人才引进，优化人才引进、培养、使用、激励各个环节，以招收高校毕业生为主要方式补充国企人才资源，更好发挥人才在国资国企改革发展中支撑作用。

（二十七）扎实抓好正风肃纪反腐。在省纪委省监委和派驻纪检监察组的监督指导下，持续巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，从严抓好中央巡视反馈问题整改，持续深化“靠企吃企”问题专项整治。加强对系统企业“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督，以“头雁”效应一体推进“三不腐”。加强与派驻纪检监察组的会商协同，形成监督合力，以风清气正的政治生态为国资国企高质量发展保驾护航。