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省国资委进一步加强政务公开工作的方案暨2018年政务公开工作要点

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  • 索引号: GZ000001/2018-02911
  • 信息分类: 规划计划
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  • 信息名称: 省国资委进一步加强政务公开工作的方案暨2018年政务公开工作要点

为做好年度政务公开有关工作,积极推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开,进一步提升省国资委政务公开工作的质量和实效,根据《贵州省2018年政务公开工作要点》《省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》《省人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》《省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》等有关文件精神,结合工作实际,制定本方案。

一、做好“三大战略”有关信息公开

(一)省国资委门户网站开辟《脱贫攻坚》《生态环保》栏目。主动公开大扶贫、大生态有关工作情况。

(责任处室:办公室;完成时限:8月17日前)

(二)公开扶贫工作信息。主要内容:委机关、系统企业积极参与脱贫攻坚工作情况,重点项目情况,完成“春风行动”等上级任务的情况等。

(责任处室:党建处、机关党办;完成时限:2017年1月至2018年7月情况于8月17日前送交办公室挂网,以后于信息审定公布后5个工作日内送交办公室挂网)

(三)公开生态环保工作信息。主要内容:生态环保有关投资、检查、调度、重要活动情况等。

(责任处室:运行处;完成时限:2017年1月至2018年7月情况于8月17日前送交办公室挂网,以后于信息审定公布后5个工作日内送交办公室挂网)

二、推进决策信息公开

(一)推行政策公开。省国资委制定出台的涉及公众、企业切身利益的政策文件,除依法需要保密的外应及时公开。

(责任处室:法规处;完成时限:2018年1月至7月情况于8月17日前挂网,以后于信息审定公布后5个工作日内挂网)

(二)建立完善重大决策预公开制度。明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求,落实工作责任。

(责任处室:办公室;完成时限:2018年12月)

(三)推行会议公开制度。每年应邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席委主任办公会不少于2次。涉及公众利益、需要社会广泛知晓的重要会议,要通过广播、电视、政务新媒体等渠道向社会公开。

(责任处室:办公室;完成时限:2018年1月至7月情况于8月17日前挂网,以后于信息审定公布后5个工作日内挂网)

三、完善权力清单、责任清单等动态管理机制

按时修订完善《省国资委权力和责任清单》。

(责任处室:法规处;完成时限:信息审定公布后5个工作日内送交办公室挂网)

四、公开建议提案办理信息

省国资委门户网站开辟《建议提案》栏目,除依法需要保密和不宜公开的外,及时公开省国资委主办的建议提案有关信息。加强建议提案办理工作的解读回应和舆论引导,密切跟踪舆情。

(责任处室:办公室、有关处室;完成时限:2018年情况于8月17日前挂网,以后于信息审定公布后5个工作日内送交办公室挂网)

五、加强重点领域信息公开

(一)按时公开财政预决算有关信息。

(责任处室:办公室;完成时限:2017年、2018年有关情况于8月17日前挂网,以后于信息审定公布后5个工作日内送交办公室挂网)

(二)及时公开国有产权交易处置信息

除涉及商业秘密及依法依规不予公开的信息外,主要公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、转让价格、交易价格、交易方式、相关中介机构审计结果等信息。

(责任处室:产权处;完成时限:2017年1月至2018年7月有关情况于8月17日前送交办公室挂网,以后于信息审定公布后5个工作日内送交办公室挂网)

(三)推进重点领域重大招商引资项目信息公开。省国资委门户网站开辟《重大招商引资项目》栏目,除依法需要保密和不宜公开的外,将省国资委核准的监管企业重点领域重大招商引资项目情况及时公开。

(责任处室:规划处;完成时限:2018年有关情况于8月17日前送交办公室挂网,以后于信息审定公布后5个工作日内送交办公室挂网)

六、加大政策解读力度

要进一步健全政策解读制度,委主要领导是“第一解读人”,要带头深入解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词诠释、新旧政策差异等,及时准确传递权威信息和政策意图。作为牵头起草单位制定的政策,要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。解读材料与政策文件原则上应同步发布,确有必要对解读材料进行完善的,最晚应在政策文件正式印发后的3个工作日内发布解读材料,省政府办公厅将对未按规定同步报送解读材料的发文申请,实行退文处理。

(责任处室:各政策起草处室;完成时限:2018年有关情况于8月17日前送交办公室挂网,以后于信息审定公布后5个工作日内送交办公室挂网)

七、加大舆情回应力度

要进一步加强政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制建设,构建与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。对涉及省政府重大政策、重要工作部署的政务舆情,省直相关部门是回应主体。涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,最迟在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,其他政务舆情应在48小时内予以回应。

(责任处室:办公室、党建处、维稳办,各有关处室;完成时限:适时)

八、加强公开平台建设

(一)优化省国资委门户网站政务公开部分栏目设置。根据本政务公开工作要求和本要点内容,在省国资委门户网站相应部位开辟《脱贫攻坚》《生态环保》《建议提案》《重大招商引资项目》。

(责任处室:办公室;完成时限:2018年8月17日前完成)

(二)加强省国资委门户网站和微信公众号管理。对拟发布信息要严格审查把关,认真履行审批程序。已认定为主动公开的正式文件可直接送交办公室挂网;其他需要公开的内容需经分管委领导审签,必要时报委主要领导审签。

(责任处室:各有关处室;完成时限:适时)

九、推进政务公开制度化规范化

(一)做好公文公开属性源头认定。各处室在拟制公文时,务必严格按照《省国资委公文公开属性源头认定办法(暂行)》(见附件)有关规定,认真研究确定公文公开属性,经委领导审签,办公室复核后发文。属于主动公开的文件,在正式印发后,由拟文处室在5个工作日内送交办公室挂网。

(责任处室:各有关处室;完成时限:适时)

(二)及时更新上网公开信息。各处室要根据《信息公开目录(2018版)及其责任分工》(见附件),及时将有关信息送交办公室挂网。

(责任处室:各有关处室;完成时限:已有信息2018年8月17日前送交办公室挂网,以后于信息审定公布后5个工作日内送交办公室挂网)

(三)修订信息公开有关制度规定。根据上级要求和本要点,及时修订信息公开指南、依申请公开说明、主动公开信息目录、非公开信息目录等。修订主动公开目录,要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应等要求。

(责任处室:办公室;完成时限:2018年8月17日前完成)

(四)调整政务公开领导小组人员。根据委领导人事变化,及时调整政务公开领导小组有关人员。

(责任处室:办公室;完成时限:适时)

十、做好依申请公开工作

进一步按照信息公开有关规章制度,树立“公开是原则、不公开是例外”的工作理念,加强与省政府办公厅等有关部门的协调联系,认真做好依申请公开的受理、办理、答复等有关工作,积极回应民生关切,让群众满意。

(责任处室:办公室、各有关处室;完成时限:适时)

十一、抓好企业信息公开试点工作

进一步加大对机场集团、西能集团企业信息公开试点工作的指导力度,探索研究符合上级要求、结合企业实际、反应民生关切,有亮点、可推广的信息公开工作办法。

(责任处室:办公室;完成时限:2018年9月30日)


附件:1.省国资委政务公开领导小组成员名单

      2.省国资委公文公开属性源头认定办法(暂行)

      3.省国资委门户网站信息公开目录(2018版)及

责任分工


















附件1:


省国资委政务公开领导小组成员名单


组长:汤向前党委书记、主任

副组长:熊杉党委委员、副主任

成员:李庆华  法规处处长

吴玮产权处处长

周爱民财务收益处处长

裘学敏考核处副处长

马杰规划处处长

黄幸改革处处长

包毅运行处处长

杨建民监事会工作处处长

万强领管处处长

王曦党建处处长

刘波群工处处长

陈俊维稳办主任

杨景人教处处长

何翔云机关党办副主任

安力键离退休工作处处长

戴卫华办公室副主任

领导小组办公室设在委办公室,由单衍忠同志兼任办公室主任。各处室公文收发员同时担任政务公开工作联络员。


附件2:


省国资委公文公开属性源头认定办法(暂行)


为健全省国资委政务公开制度体系,提高政府信息公开效率,确保公文类信息公开有据可循,进一步加强公文公开属性源头认定工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,制定本办法。

一、公文范围

在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的公文,包括决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、批复、意见、函等公文种类。

二、认定方法

(一)公文公开属性分为主动公开、不予公开、依申请公开三种类型:

1.涉及公民、法人或其他组织切身利益,需要社会公众、企业等广泛知晓或者参与的,以及反映机关机构设置、职能、办事程序等情况的,依照有关法律法规和规定应当主动公开的公文,应当确定为主动公开属性。

2.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,有可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的,属于我委非公开信息目录所列事项的,应当确定为不予公开属性。属于未定事项的报告、不同部门之间沟通商洽工作的函、各种纪要,可以确定为不予公开属性。在具体操作时,一般工作通知、会议通知、机关内部管理事务资料等,可确定为不予公开属性。

3.其他公文可确定为依申请公开属性。

(二)确定为“主动公开”的公文,不可夹带“依申请公开”和“不予公开”的内容。

(三)转发类公文,应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的政府信息公开属性;所转发公文没有确定公开属性的,原则上应重新确定公开属性。

三、办理流程

(一)公文制定处室根据有关要求,研究确定公文公开属性,并进行保密审查。

(二)公文制定处室在电子政务网发文单上勾选公开属性的选项,属于主动公开的在公文附注部分标注“(此件公开发布)”。

(三)办公室在进行文稿审核时,对公开属性进行复审。

(四)委领导签发时,最终确定该审核确定公文的公开属性。

(五)公文正式发布后,属于主动公开的,由公文制作处室在5个工作日内提交办公室通过门户网站、官方微信、微博等方式公开。

五、有关要求

以“谁产生、谁提供、谁办理、谁负责”为原则,公文制定处室是公文公开属性源头认定工作的责任处室,负责研究文件内容是否属于公开范围,组织通过保密审查,按流程报批发文等工作,并相应做好政策解读、回应关切和关注舆情等工作。委办公室负责做好电子公文属性选项审查,公文保密复查、公文发布、信息公开等工作。本方案下发后,对发文首页纸(含电子和纸质)未明确公开属性的文件,一律退回整改。

附件3:






省国资委门户网站信息公开目录(2018版)

及其责任分工


1.组织机构(责任处室:人教处)

      1.1国资简介

      1.2省国资委机关内设处(室)职责

      1.3省国资委监事会办事处

      1.4省国资委监管企业名单

2.政策文件(牵头处室:法规处)

      2.1国资监管类(责任处室:法规处)

2.2党建工作类(责任处室:党建处)

2.3文件修改废止情况(责任处室:法规处)

3.政策解读(牵头处室:法规处;责任处室:有关处室)

4.规划计划(牵头处室:办公室;责任处室:有关处室)

5.统计数据(责任处室:财务收益处)

6.资金信息(责任处室:办公室)

7.权力清单和责任清单(责任处室:法规处)

8.人事信息(责任处室:考核处、领管处、人教处)

9.新闻发布会(责任处室:党建处)

10.脱贫攻坚(责任处室:党建处、机关党办)

11.生态环保(责任处室:运行处)

12.建议提案(责任处室:办公室)

13.重点领域信息

13.1监管企业(责任处室:办公室)

13.2国企改革(责任处室:改革处)

13.3国有资本运营(责任处室:财务收益处)

13.4国有产权处置(责任处室:产权处)

13.5重大招商引资项目(责任处室:规划处)


以上各类信息应于信息制定公布后5个工作日内送交办公室挂网。(联系人:陈正垚;联系电话:86826766)


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