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贵州国企改革深化提升行动主体任务进展超95%,年底将全面完成

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12月2日,贵州省政府新闻办举行贵州省“十四五”时期国资国企改革发展成就新闻发布会



发布会上,经济日报记者提问:今年是贵州国有企业改革深化提升行动“新三年行动”收官之年,请介绍一下这项行动取得了哪些进展和成效?



省国资委党委委员、副主任方东回答了这个问题。

谢谢您的提问。省委、省政府高度重视国企改革工作。省国资委聚焦关键领域和核心环节,推动改革向纵深发展,截至目前,深化提升行动主体任务进展超过95%,年底将全面完成。

一、聚焦主责主业,产业控制力与引领力进一步强化

我们紧紧围绕服务国家战略和全省发展大局,优化国有资本布局,制定企业主责主业动态调整管理办法,推动资源向主业集中、向优势企业集中。指导企业明确战略定位,在巩固传统优势产业的同时,大力培育战略性新兴产业,遴选省级产业链“链主”企业9家,增强产业链供应链韧性和安全水平。比如,黔晟国资通过基金投入、委托贷款、融资担保等多元化工具,累计支持全省企业1200亿余元,为贵州产业发展注入强劲动能。大力支持并带动银行及社会资本投资中伟集团旗下贵州企业,助力我省新能源材料头部企业中伟股份在港股上市成功,成为贵州首家“A+H”上市公司。设立规模40亿元的磷产业专项基金,赋能传统产业升级;同时加大招商引资力度,前瞻布局人工智能、微电网、低空经济等战略性新兴产业。通过发挥省级担保公司作用、实施应急转贷、向重点企业注资等方式,有效发挥了国有资本在增强产业链韧性、支撑省级战略中的“蓄水池”和“牵引器”作用。

二、筑牢安全底线,基础保障与风险防控能力进一步提升

我们着力推动国有企业增强基础设施安全保障能力,提升应急处突能力,并在供应链、产业链等关键环节构建稳定可靠的支撑体系。比如,能源集团通过并购贵州燃气集团股权,加大国有资本在民生领域布局,加快发展能源主业,着力打造煤、电、气、化一体化产业格局,为建设全国新型综合能源基地和西南地区煤炭保供中心奠定坚实基础。水投集团加快构建贵州大水网,建成输水管线及渠道总长超4300公里,新增年供水能力近20亿立方米,国有资本对水网、燃气管网等网络的控制力进一步强化;习酒集团创新“公司+政府+供应商+农户”的原辅料基地模式,并重构ERP系统实现全链条信息共享,显著提升了供应链的稳定性、安全性和响应速度,包装材料采购质量合格率提升至99.8%,运输和采购成本明显下降。

三、深化三项制度改革,市场化经营机制进一步健全

我们以三项制度改革为突破口,着力构建“员工能进能出、干部能上能下、收入能增能减”的市场化经营机制,建立了三项制度改革长效工作机制,全面落实了经理层成员任期制和契约化管理、管理人员竞争上岗等改革要求,充分激发人才创新创造活力。比如,高速集团持续健全市场化经营机制,统筹推进改革落地见效。在干部选配上,搭建竞争性选拔平台,严格落实管理人员刚性退出机制。在用工管理上,全面推行市场化招聘,构建以岗位管理为核心的用工体系,搭建多渠道人才晋升通道,畅通内部市场化流动与退出,改变了“只进不出”局面,让“能进能出”成为常态。薪酬分配上,创新推行“三个1/3”绩效挂钩机制,将绩效浮动工资占比从40%提升至70%,建立全面覆盖的分类分层考核体系,刚性兑现“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”,同步设立专项工资与特别激励绩效,实现薪酬激励与经营成效深度绑定。

四、创新国资监管方式,监管效能与智慧水平进一步提升

我们积极探索数字化、智能化监管新模式,推动国资监管更加精准、高效、规范,实现从管企业向管资本转变,更好地服务于国有企业高质量发展。比如,贵州省国资委组织建设推广的国企“智慧党建”系统,已实现27户省管企业全覆盖。通过“一网运转、一屏尽览、一键处理、一体推进”,实现了基础党务规范化、管控穿透化、基层减负实效化、党建业务融合化,有效提升了国企党建工作的质效和科学化水平,成为贵州国企党建的一张亮丽“名片”,并在国内部分省市得到推广使用。

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